來自哥本哈根的中國林業(yè)聲音

　　12月12日，氣候變化公約附屬科技咨詢機構第31次會議全體會議采納了各締約方就“減少發(fā)展中國家毀林排放”方法學議題達成的結論，并通過了提請本屆締約方大會審議的關于減少發(fā)展中國家毀林排放等行動涉及的方法學指南的決定。這標志著“減少發(fā)展中國家毀林排放”方法學議題在此前討論和談判的基礎上，取得了積極進展。
　　一、議題背景
　　在2005年召開的公約第11屆締約方大會上，應巴布亞新幾內亞和哥斯達黎加等發(fā)展中國家提議，“減少發(fā)展中國家毀林排放： 激勵行動的方針”被列入會議議程。自2006年起，該議題被正式列入公約附屬科技咨詢機構的談判議程，就涉及的方法學問題進行討論和談判。2007年，在印尼巴厘島召開的公約第13屆締約方大會采納了公約附屬科技咨詢機構第27次會議建議，就“減少發(fā)展中國家毀林排放：激勵行動的方針”議題做出了決定，授權各締約方就該議題涉及的方法學問題進行討論。2008年，在波蘭波茲南召開的公約附屬科技咨詢機構第29次會議上，各方同意第30次會議繼續(xù)討論相關方法學問題，并要求在第31次會議上完成此前授權進行的相關方法學討論，向公約第15屆締約方大會報告進展情況。
　　二、談判涉及的主要問題及取得的共識
這次公約附屬科技咨詢機構會議談判的重點是針對擬提交本屆締約方大會批準的相關技術方法指南問題的決定草案，其中涉及的技術方法學問題主要有：
　　一是關于進一步確定減少森林碳排放、增加森林碳匯以及穩(wěn)定森林碳儲量的驅動力問題。
　　二是關于對減少毀林、森林退化等活動中人為引起的碳儲量變化進行估算的問題。
　　三是關于建立國家森林監(jiān)測體系問題。
　　四是關于提請IPCC進一步補充制定相關技術指南，以指導減少毀林、森林退化等活動人為引起的碳儲量變化的估算的問題。
　　五是關于在制定相關方法學過程中，如何讓當地土著居民充分參與的問題。
　　六是關于在估算減少毀林、森林退化等活動人為引起的碳儲量變化時，如何確定參照水平的問題等。
　　經過激烈辯論，各方就上述問題達成了以下共識:
　　一是為了建立參照水平，以估算碳儲量變化，需要建立良好的監(jiān)測體系，并開展相應的研究和能力建設。
　　二是會議同意提請本屆締約方大會針對相關技術方法指南做出一項決定，并通過了該決定。
本屆締約方大會正式批準該決定后，各方即可就相關方法學問題開展進一步討論或談判。（國際合作司）