碳匯林訊 中國(guó)核證自愿減排量（CCER）項(xiàng)目經(jīng)歷了三個(gè)發(fā)展時(shí)期，分別為探索期、暫停期和重啟新時(shí)期。CCER項(xiàng)目申請(qǐng)通道已經(jīng)正式開啟，截止至9月17日，共計(jì)39個(gè)項(xiàng)目公示，其中紅樹林修復(fù)項(xiàng)目2個(gè)、并網(wǎng)光熱發(fā)電5個(gè)、碳匯造林項(xiàng)目10個(gè)、并網(wǎng)海上風(fēng)電項(xiàng)目22個(gè)。
首批CCER掛網(wǎng)項(xiàng)目業(yè)主中，中廣核以7個(gè)項(xiàng)目獨(dú)占鰲頭，其次是國(guó)電投、三峽各有3個(gè)項(xiàng)目掛網(wǎng)。這些項(xiàng)目的公示，預(yù)示著第一批CCER項(xiàng)目將在不久后正式進(jìn)入市場(chǎng)交易，為碳市場(chǎng)帶來(lái)新的交易機(jī)會(huì)和流動(dòng)性。
根據(jù)公示信息，我們做了一個(gè)統(tǒng)計(jì)：39個(gè)項(xiàng)目預(yù)計(jì)總年均減排量約1189萬(wàn)噸，其中，22個(gè)并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目年減排量約1106萬(wàn)噸，占總排放量的92.98%。
首批公示的CCER項(xiàng)目中海上風(fēng)電項(xiàng)目占據(jù)絕大多數(shù)，這背后多個(gè)原因和考量：
從行業(yè)發(fā)展來(lái)看，海上風(fēng)電是中國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，具有豐富的資源儲(chǔ)量和巨大的開發(fā)潛力。據(jù)初步測(cè)算，滿足離岸30公里以外或水深大于30米的海上風(fēng)電項(xiàng)目年減排量約為1200萬(wàn)噸CO2e，預(yù)計(jì)到2025年，減排量可增加至4500萬(wàn)噸CO2e。
從減排效果來(lái)看，海上風(fēng)電單個(gè)項(xiàng)目的規(guī)模較大，數(shù)據(jù)質(zhì)量清晰有保障，能夠確保自愿減排交易市場(chǎng)具備較顯著的減排效果。海上風(fēng)電項(xiàng)目并網(wǎng)后，以風(fēng)能替代化石能源發(fā)電，具有天然的綠色低碳屬性。
CCER作為中國(guó)碳市場(chǎng)的重要組成部分，有三個(gè)最主要的作用：
1、促進(jìn)全球減排意識(shí)。CCER項(xiàng)目鼓勵(lì)社會(huì)各界主體參與，包括但不限于企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人，這種廣泛的市場(chǎng)參與有助于形成全社會(huì)共同參與碳減排的良好氛圍。
2、降低企業(yè)履約成本。CCER項(xiàng)目的減排量為控排企業(yè)提供了一種靈活的履約手段，允許企業(yè)在一定條件下使用CCER抵消部分碳排放配額，有助于降低企業(yè)的履約成本，增加碳市場(chǎng)的流動(dòng)性，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)雙碳目標(biāo)注入一股新動(dòng)力。
3、推動(dòng)低碳創(chuàng)新技術(shù)發(fā)展。CCER開發(fā)為可再生能源、林業(yè)碳匯等減排項(xiàng)目提供了額外的收入來(lái)源，從而吸引更多的社會(huì)資本投入低碳項(xiàng)目，促進(jìn)綠色低碳技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用。
圖2：CCER重要作用
回顧我國(guó)的CCER市場(chǎng)三個(gè)發(fā)展時(shí)期，分別為2009-2016年的探索期，2017年-2023年的暫停期以及2024年以來(lái)的重啟新時(shí)期。
圖3：CCER發(fā)展階段
目前我國(guó)公布了兩批共6個(gè)CCER方法學(xué)：包括2023年10月24日發(fā)布的造林碳匯、并網(wǎng)光熱發(fā)電、并網(wǎng)海上風(fēng)力發(fā)電、紅樹林營(yíng)造4個(gè)方法學(xué)與2024年7月30日發(fā)布的煤礦低濃度瓦斯和風(fēng)排瓦斯利用與公路隧道照明系統(tǒng)節(jié)能2個(gè)方法學(xué)。
常規(guī)申報(bào)流程包括：項(xiàng)目文件設(shè)計(jì)、項(xiàng)目審定、項(xiàng)目備案、項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)測(cè)、減排量核查與核證、減排量簽發(fā)。
圖4：CCER申報(bào)流程
開發(fā)周期：
一個(gè)CCER項(xiàng)目從著手開發(fā)到最終實(shí)現(xiàn)減排量簽發(fā)的最短時(shí)間周期需要8個(gè)月左右。
其中最重要的環(huán)節(jié)是項(xiàng)目評(píng)估與項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件編制，項(xiàng)目的前期評(píng)估是項(xiàng)目開發(fā)的起點(diǎn)，通過(guò)簡(jiǎn)單的資料收集預(yù)估出項(xiàng)目的可行性，最大概率排除掉不可行或收益太低的項(xiàng)目，增加項(xiàng)目開發(fā)的成功率。后續(xù)的項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件（PDD）是CCER項(xiàng)目開發(fā)的基礎(chǔ)，包含了項(xiàng)目的詳細(xì)信息、方法學(xué)選擇、基準(zhǔn)線設(shè)定、減排量預(yù)估等內(nèi)容。這一步驟的準(zhǔn)確性和完整性直接影響到后續(xù)項(xiàng)目的審定、備案及減排量的核查與核證。
價(jià)格倒掛現(xiàn)象：
由于CCER開發(fā)周期長(zhǎng)，新項(xiàng)目還未正式簽發(fā)上市，目前存量有限而需求旺盛，加上對(duì)碳配額未來(lái)價(jià)格的預(yù)測(cè)測(cè)，導(dǎo)致CCER市場(chǎng)價(jià)格持續(xù)上漲，接近甚至超過(guò)了同時(shí)期碳配額的價(jià)格水平。
根據(jù)北京綠色交易所的數(shù)據(jù)，最近的一批CCER成交在2024年9月10日，成交均價(jià)為97.00元/噸，而根據(jù)中國(guó)碳排放權(quán)注冊(cè)登記結(jié)算中心的數(shù)據(jù)，同日CEA的收盤價(jià)為89.98元/噸。
這種價(jià)格倒掛的不合理現(xiàn)象，表明碳市場(chǎng)的缺口預(yù)期增大，進(jìn)一步增強(qiáng)了CCER作為一種資產(chǎn)的價(jià)值認(rèn)知，吸引了更多投資者的關(guān)注。
在我國(guó)碳配額持續(xù)收緊且碳市場(chǎng)覆蓋范圍持續(xù)擴(kuò)大的形勢(shì)下，重點(diǎn)控排企業(yè)可持續(xù)關(guān)注CCER市場(chǎng)，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和前期咨詢，及時(shí)規(guī)劃布局，減輕后續(xù)控排壓力。（摘自計(jì)鵬新能源）
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